Chia sẻ của Phó Quản trị viên Thành phố
Vào ngày 1 tháng 7 năm 2024, Thành phố Portland đã chuyển sang cơ cấu tổ chức mới, hợp nhất các chương trình công viên và giải trí, nghệ thuật và thuế của bộ phận trẻ em của thành phố trong Khu vực Cung cấp Dịch vụ cho các Cộng đồng Sôi động (Vibrant Communities Service Area). Những dịch vụ này cùng nhau giúp đưa Portland thành một nơi đặc biệt để sinh sống, làm việc, vui chơi và nuôi dạy trẻ em. Với tư cách là Phó Quản trị viên Thành phố phụ trách các Cộng đồng Sôi động, tôi rất tự hào về tác động của khu vực cung cấp dịch vụ của chúng tôi đối với cộng đồng—và tự hào chia sẻ kết quả của các khoản đầu tư của Thuế Tùy chọn Địa phương Dành cho Công viên (Parks Local Option Levy) (gọi tắt là Parks Levy) của chúng tôi trong Năm 3.
Parks Levy cho phép chúng tôi cung cấp các chương trình mà người dân Portland yêu thích, đó là giữ cho các công viên và cơ sở vật chất sạch sẽ, an toàn và thân thiện, đồng thời trồng và chăm sóc tán cây và các khu vực tự nhiên của Portland. Trong Năm 3 (từ ngày 1 tháng 7 năm 2023 đến ngày 30 tháng 6 năm 2024), Parks Levy đã hỗ trợ các chương trình hè miễn phí và chi phí thấp cho tất cả người dân Portland, bao gồm:
- Hơn 48 sự kiện, buổi chiếu phim và buổi hòa nhạc của chương trình Mùa hè Miễn phí cho Tất cả Mọi người (Summer Free For All)
- 8,280 thanh thiếu niên đăng ký trại hè
- 117,950 bữa ăn miễn phí được phục vụ trong suốt cả năm
Ngoài việc hỗ trợ các hoạt động, Parks Levy còn cho phép chúng tôi tài trợ các khoản đầu tư nhằm giúp thúc đẩy sự phát triển của trung tâm thành phố Portland và tạo ra một trung tâm thành phố thân thiện, an toàn và sôi động cho cộng đồng của chúng ta. Nhờ có Parks Levy, cơ quan Công viên & Giải trí Portland (Portland Parks & Recreation):
- Đã giúp Pioneer Courthouse Square an toàn và sạch sẽ hơn bằng cách tăng cường an ninh, bảo trì chung, và các dịch vụ được đảm bảo an ninh bảy ngày một tuần, vệ sinh hàng ngày và thuê người phục vụ nhà vệ sinh công cộng.
- Đã tăng 20% các sự kiện ở trung tâm thành phố và bổ sung các sự kiện mới như Sân băng Mùa đông đầu tiên của Portland (Portland Winter Ice Rink) tại Waterfront Park.
- Đã hỗ trợ các sự kiện ở trung tâm thành phố với sự tham dự và trợ giúp của nhân viên và Nhân viên Bảo vệ Công viên (Park Rangers) khi cần thiết để đảm bảo các sự kiện được an toàn, sạch sẽ và sôi động cho người dân Portland.
- Đã tạo ra các thỏa thuận hợp tác để tăng cường dịch vụ tại ba công viên lớn ở trung tâm thành phố nhằm kích hoạt các không gian, thu hút các sự kiện mới, cải thiện an ninh và vệ sinh, cũng như điều phối các hoạt động hợp tác.
Quỹ Parks Levy sẽ giúp phục hồi khu trung tâm thành phố và đưa các sự kiện thú vị trở lại trung tâm Portland, đồng thời hỗ trợ các chương trình được yêu thích trên toàn thành phố.
Các công viên và không gian giải trí, chương trình và sự kiện từ lâu đã—và vẫn luôn—đứng đầu danh sách những điều mà cộng đồng và du khách đánh giá cao về thành phố của chúng ta. Chúng tôi rất biết ơn sự ủng hộ của người dân Portland đối với khoản thuế này và những khoản đầu tư mà nó mang lại.
Xin cám ơn.
Sonia SchmanskiPhó Quản trị viên Thành phố, Các Cộng đồng Sôi động
Chia sẻ của Giám đốc
Tôi rất vui mừng được chia sẻ Báo cáo Thường niên Parks Levy Năm 3 và những tác động đáng kinh ngạc mà nguồn tài trợ do cử tri phê duyệt mang lại cho các công viên, khu vực tự nhiên và hoạt động dịch vụ giải trí của Portland.
Với sự hỗ trợ của Parks Levy, cơ quan Công viên & Giải trí Portland (Portland Parks & Recreation – PP&R) tiếp tục tập trung vào các cộng đồng chưa được phục vụ đầy đủ trong quá trình ra quyết định, xây dựng chương trình và tham vấn cộng đồng. Trong Năm 3 của Parks Levy, chúng tôi đã củng cố các nỗ lực hiện có và tạo ra các chương trình mới có tác động lớn trong từng danh mục dịch vụ.
- Giải trí Cho Mọi người (Recreation for All): Trong năm 2024, PP&R đã thí điểm chương trình hoàn toàn mới là Trường học đến Hồ bơi (Schools to Pools), chương trình này dạy bơi miễn phí cho học sinh lớp 2 của Trường Công lập Portland (Portland Public School – PPS). Chương trình này được thực hiện nhờ Parks Levy. Chương trình cung cấp hướng dẫn bơi cứu sinh và giảm bớt những thách thức về ghi danh, chi phí và đi lại. Trong hai khóa đầu tiên, chúng tôi đã phục vụ hơn 750 học sinh đến từ 14 trường. Tôi rất hào hứng về mối quan hệ hợp tác của chúng tôi với PPS và có kế hoạch phục vụ tất cả học sinh lớp 2 từ nhiều quận khác nhau. Chương trình này phản ánh tầm nhìn và năng lượng của ban lãnh đạo PPS, các giá trị của PP&R và tầm quan trọng của nguồn tài trợ Parks Levy.
- Bảo vệ và Phát triển Thiên nhiên (Protect and Grow Nature): Bảo vệ và Phát triển Thiên nhiên bao gồm việc bảo vệ các công viên, đường mòn, cơ sở vật chất, v.v. của PP&R. Vào tháng 1 năm 2024, Portland đã trải qua một trong những trận bão mùa đông dữ dội nhất trong những năm gần đây. Với tình trạng cây đổ trên khắp thành phố và nhu cầu cấp thiết về nơi sưởi ấm, các dịch vụ của PP&R đóng vai trò thiết yếu đối với sự an toàn của cộng đồng và hoạt động ứng phó với bão. Nhờ có thêm nhân viên từ Parks Levy, PP&R đã có thể ứng phó và giải quyết những thiệt hại liên quan đến bão một cách nhanh chóng và sáng tạo. Những nỗ lực này đã bảo vệ các tòa nhà và công trình hiện có tránh những hư hại liên quan đến thời tiết như đường ống bị đóng băng và các nguy cơ do cây cối, đồng thời đảm bảo các công viên, đường phố và cơ sở vật chất của Thành phố trở lại là các không gian sạch sẽ và an toàn. Tôi tự hào về đội ngũ nhân viên của PP&R vì sự chăm chỉ và hợp tác của họ trước, trong và sau cơn bão.
- Quan hệ Đối tác Cộng đồng (Community Partnership Program): Trong năm tài chính (FY) 2023-24, Chương trình Đối tác Cộng đồng của chúng tôi đã phục vụ hơn 6,600 thanh thiếu niên và chương trình mở rộng tại các cơ sở và công viên của PP&R. Chúng tôi đã gia hạn các khoản tài trợ cho quan hệ đối tác dành cho thanh thiếu niên thêm một năm nữa để tiếp tục phục vụ người dân Portland và thực hiện các cam kết của Parks Levy là phục vụ thanh thiếu niên và kết nối trẻ em nghèo với thiên nhiên. Các quan hệ đối tác mạnh mẽ và sáng tạo là một phần quan trọng trong các chương trình của chúng tôi, và nhờ có Parks Levy, chúng tôi đang tiếp cận nhiều người hơn theo những cách có ý nghĩa.
Báo cáo này cho thấy chúng tôi đã phát triển và cải thiện như thế nào nhờ Parks Levy, không chỉ trong năm tài chính 2023-24 mà còn trong ba năm qua. Trong báo cáo này, chúng tôi trình bày số liệu về hiệu suất và tài chính liên quan đến từng cam kết trong số 15 cam kết với cử tri và bao gồm các câu chuyện và cuộc phỏng vấn cộng đồng. Năm 3 đã và đang thành công và cho thấy tiến triển trong các cam kết với cử tri của Parks Levy, và tôi rất biết ơn sự đầu tư và hỗ trợ liên tục của quý vị.
Adena LongGiám đốc, Portland Parks & Recreation
Báo cáo Tóm tắt
Vào tháng 11 năm 2020, cử tri Portland đã thông qua Thuế Tùy chọn Địa phương Dành cho Công viên (Parks Local Option Levy) (gọi tắt là Parks Levy) để cung cấp nguồn tài trợ hoạt động quan trọng cho cơ quan Công viên & Giải trí Portland (Portland Parks & Recreation – PP&R). Thông qua mức thuế bất động sản là $0.80 cho mỗi $1,000 Giá trị Thẩm định (Assessed Value), Parks Levy sẽ mang lại khoảng $47 triệu mỗi năm trong năm năm. Thuế này bắt đầu có hiệu lực vào năm 2021 và năm tài chính (FY) 2023-24 là Năm 3 thực hiện việc thu và chi Parks Levy. Báo cáo thường niên cho Năm 1 và Năm 2 có tại portland.gov/parks/parks-levy.
Trong năm tài chính 2023-24, Parks Levy đã mang lại các khoản doanh thu với số tiền $52.47 triệu. PP&R đã sử dụng $51.22 triệu để cung cấp các dịch vụ mà người dân Portland đã bỏ phiếu để Parks Levy tài trợ, bao gồm giữ gìn vệ sinh và bảo dưỡng các công viên, cung cấp các chương trình giải trí giá cả phải chăng và chăm sóc thiên nhiên và cây xanh. Trong số các khoản tài trợ đó, $50.82 triệu được chi cho các chương trình và dịch vụ và $392,498 được chi để giảm tác động tài chính đối với Thuế của phòng Trẻ em Portland (Portland Children) do bị cắt giảm vì Parks Levy theo luật thuế bất động sản của Oregon. Sau khi hoàn trả các khoản chi phí và cân đối khoản dự phòng chi phí cuối năm,1 $2.84 triệu doanh thu từ Parks Levy trong năm tài chính 2023-24 sẽ được giữ lại để chi tiêu trong Năm 4 và Năm 5 nhằm thực hiện các cam kết với cử tri.
Ngôn ngữ trong dự luật lá phiếu về Parks Levy có 15 cam kết mà PP&R đang sử dụng để theo dõi sự thành công của Parks Levy. 15 cam kết này được nhóm lại theo các lĩnh vực dịch vụ lớn hơn: Giải trí cho Tất cả Mọi người, Bảo vệ và Phát triển Thiên nhiên, và Quan hệ Đối tác Cộng đồng. Báo cáo năm nay nêu bật những thành công và tiến triển đạt được trong tất cả 15 cam kết của Parks Levy trong Năm 3.
1PP&R đã áp dụng khoản dự phòng $2 triệu cho tất cả các Lĩnh vực Hoạt động (Functional Areas) của Parks Levy để tránh khả năng chi tiêu quá mức khi kết thúc năm tài chính đầu tiên. Các khoản chi phí bổ sung được ghi vào khi kết thúc năm tài chính thứ hai đã sử dụng $412,761 của khoản dự phòng này. Số tiền còn lại là $1.59 triệu của khoản dự phòng sẽ được trả lại vào quỹ Parks Levy, dẫn đến khoản tăng trong năm tài chính 2023-24 là $2.84 triệu ($1.26 triệu từ việc chi tiêu dưới mức và $1.59 triệu từ việc hoàn trả của khoản dự phòng vào cuối năm).
Theo Số lượng: Parks Levy Năm 3
Giải trí cho Mọi người (Recreation for All)
Trong năm tài chính 2023-24, PP&R đã có các khoản chi thực liên quan đến việc cung cấp các dịch vụ được phân loại nằm trong chương trình Giải trí cho Mọi người với số tiền là $33.40 triệu.1 Trong số các khoản chi thực đó, Parks Levy đã tài trợ $17.60 triệu.
1 Parks Levy đang cung cấp nguồn tài chính quan trọng để bổ sung cho nguồn tài chính từ Quỹ Chung (General Fund) của Thành phố, doanh thu từ phí và các nguồn khác để cung cấp dịch vụ. Báo cáo này chia sẻ các khoản chi thực từ tất cả các nguồn doanh thu. Các khoản chi thực là chi phí cho chương trình, bao gồm nhân sự, vật liệu và thiết bị, trừ đi mọi khoản doanh thu liên quan đến chương trình như tiền thu được từ phí chương trình. Parks Levy hỗ trợ một phần các khoản chi thực cuối cùng cho các lĩnh vực chương trình cụ thể phù hợp với mục tiêu và cam kết của Parks Levy.
Cam kết với cử tri:2 Ngăn chặn việc cắt giảm các chương trình giải trí, đóng cửa các trung tâm cộng đồng và hồ bơi (C4).
2 Mỗi cam kết trong số 15 cam kết đều có một mã từ chữ cái của phụ lục của cam kết đó và thứ tự mà chúng xuất hiện trong phụ lục Phụ lục C và Phụ lục D đã được đưa vào nghị quyết ban đầu (Nghị quyết Số 37498) và tập sách nhỏ dành cho cử tri. Xem “Tiêu đề Lá phiếu và Bản Tóm tắt” (“Ballot Title and Executive Summary”) ở trang 15 để biết danh sách đầy đủ.
Các hành động/chương trình chính trong năm tài chính 2023-24
- Khôi phục Bữa tiệc Khu phố (Block Party) của Trung tâm Cộng đồng Matt Dishman (Matt Dishman Community Center): Các bữa tiệc khu phố là cách tuyệt vời để xây dựng và tôn vinh cộng đồng. Nhờ sự hỗ trợ từ Parks Levy, PP&R có thể khôi phục các hoạt động vui chơi như Bữa tiệc Khu phố của Trung tâm Cộng đồng Matt Dishman. Sự kiện miễn phí này đã trở lại sau khi vượt qua những thách thức từ đại dịch và tình trạng thiếu nhân sự. Hơn 500 người đã được thưởng thức đồ ăn, âm nhạc, khiêu vũ và có những khoảng thời gian vui vẻ miễn phí!
- Tiếp tục các chương trình giải trí và hoạt động của các trung tâm cộng đồng và hồ bơi: Parks Levy tài trợ cho các chương trình và chi phí hoạt động để duy trì việc mở cửa các trung tâm cộng đồng và hồ bơi. Trong năm tài chính 2023-24, Parks Levy cũng đã giúp duy trì các chương trình trong quá trình cải tạo và mở rộng Trung tâm cộng đồng Mt. Scott. Nhờ có Parks Levy, PP&R có thể tiếp tục cung cấp, thay đổi và bổ sung các chương trình để đảm bảo các trung tâm cộng đồng và hồ bơi luôn mở cửa và đông người.
Tiền tài trợ
Quỹ Parks Levy đã chi: $5.18 triệu—một phần của tổng các khoản chi thực là $9.83 triệu cho hoạt động vận hành và các khoản tiền thuê của cơ sở Giải trí.
Cam kết với cử tri: Cung cấp các chương trình giải trí, bao gồm, nhưng không giới hạn ở, giáo dục môi trường và tiếp cận thiên nhiên cho thanh thiếu niên, trại hè, các buổi chiếu phim và buổi hòa nhạc phù hợp với gia đình, các lớp học thể dục và nghệ thuật, các chương trình tập trung vào thanh thiếu niên và người cao tuổi, các lớp học bơi cứu hộ, và một chương trình sân chơi mùa hè phục vụ các bữa trưa miễn phí cho trẻ em bị đói (D2).
Các hành động/chương trình chính trong năm tài chính 2023-24
- Trường học đến Hồ bơi (Schools to Pools): Học bơi là một kỹ năng đảm bảo an toàn tính mạng và PP&R đang hành động để đảm bảo rằng thanh thiếu niên Portland có thể học được kỹ năng này. PP&R đã ra mắt Trường học đến Hồ bơi (Schools to Pools), một dự án mới hợp tác với Các Trường Công lập Portland (Portland Public Schools – PPS) nhằm cung cấp chương trình dạy bơi miễn phí cho học sinh lớp 2 trên toàn thành phố. Chương trình này, được tài trợ bởi Parks Levy, dạy các kỹ năng an toàn dưới nước cho học sinh, đặc biệt là những em trong các gia đình có thu nhập thấp và các cộng đồng da màu. Chương trình bắt đầu vào tháng 1 năm 2024 và được mở rộng ở mỗi một trong hai khóa đầu tiên. Lúc đầu, chương trình Trường học đến Hồ bơi phục vụ khoảng 300 học sinh từ sáu trường. Trong khóa thứ hai, con số đó đã tăng lên hơn 750 học sinh từ 14 trường. Giám đốc PP&R là Adena Long và Giám đốc Thể thao Cấp cao của PPS là Marshall Haskins đang nỗ lực phát triển chương trình, với mục tiêu cuối cùng là tiếp cận được tất cả học sinh lớp 2 của PPS.
- Bữa trưa + Vui chơi Miễn phí (Free Lunch+ Play): Người dân Portland yêu thích mùa hè và chương trình Bữa trưa + Vui chơi Miễn phí giúp đảm bảo trẻ em được vui chơi và cung cấp đầy đủ dinh dưỡng. Vào mùa hè năm 2023, chương trình Bữa trưa + Vui chơi Miễn phí đã diễn ra trong 10 tuần, cung cấp tổng cộng 4,570 giờ chương trình và phục vụ 58,416 bữa ăn mùa hè, tăng 37% so với năm trước. Nhóm đã vận hành 24 địa điểm hoạt động từ thứ Hai đến thứ Sáu và năm địa điểm lưu động ở East Portland, mỗi địa điểm được thiết lập hai lần một tuần. Nhờ có Parks Levy, nhóm đã thực hiện những thay đổi trong chương trình để phục vụ tốt nhất cho thanh thiếu niên, bao gồm việc bổ sung một giám sát viên mới tập trung cụ thể vào việc cải thiện để chương trình Bữa trưa + Vui chơi Miễn phí được tốt hơn nữa. Ba địa điểm mới đã được bổ sung và dịch vụ ăn trưa đã được thay đổi từ 60 phút thành 90 phút trên tất cả các địa điểm của PPS.
- Tăng số người tham dự: Các hành động được thực hiện để tăng cường và cải thiện chương trình có nghĩa là sẽ có nhiều người tham gia chương trình hơn. Trong năm tài chính 2023-24, các chương trình của PP&R ước tính có 1,344,574 người tham dự—tăng so với năm trước. Ngoài ra, PP&R còn phục vụ 117,950 bữa ăn miễn phí trong suốt cả năm cho thanh thiếu niên và gia đình thông qua chương trình Bữa trưa + Vui chơi Miễn phí, các Trường Cộng đồng SUN và các chương trình sau giờ học.
Tiền tài trợ
Quỹ Parks Levy đã chi: $12.42 triệu—một phần của tổng các khoản chi thực khoảng $23.57 triệu cho các chương trình giải trí.
Cam kết với cử tri: Loại bỏ các rào cản tài chính cho các hộ gia đình có thu nhập thấp bằng cách chấm dứt sự phụ thuộc hiện tại vào nguồn thu phí giải trí, cho phép cung cấp các sự kiện và chương trình cộng đồng tập trung vào việc đảm bảo công bằng và giảm khả năng cắt giảm thêm các dịch vụ giải trí (D3).
Các hành động/chương trình chính trong năm tài chính 2023-24
- Giảm giá Tham gia (Access Discount): Parks Levy đang giúp đảm bảo rằng lệ phí tham gia các chương trình không dẫn đến sự tiếp cận không công bằng. Lựa chọn giảm giá của PP&R, hiện được gọi là chương trình Giảm giá Tham gia, bắt đầu vào mùa thu năm 2022 để trợ giúp người dân Portland về chi phí tham gia các hoạt động. Người dân sống tại Portland có thể đăng ký nhận Giảm giá Tham gia miễn phí với mức 25%, 50%, 75% hoặc 90% cho các chương trình của PP&R. Khoản giảm giá này có thể được gia hạn sau mỗi 12 tháng kể từ ngày đăng ký và không cần chứng minh thu nhập. Chúng tôi khuyến nghị những người có thu nhập thấp hoặc có nhiều thành viên trong gia đình cân nhắc lựa chọn mức giảm giá lớn hơn. Khoản Giảm giá Tham gia có thể được sử dụng để giảm giá vé vào các trung tâm cộng đồng và hồ bơi; các lớp học, trại, bài học bơi và các hoạt động có đăng ký khác; các chương trình mẫu giáo và sau giờ học; và đào tạo cá nhân. Vào cuối năm tài chính 2023-24, PP&R đã có 22,694 người sử dụng dịch vụ đăng ký chương trình Giảm giá Tham gia và trong Năm 3, chương trình giảm giá này đã cho phép PP&R cung cấp sự hỗ trợ tài chính với số tiền $4,167,239 cho 17,997 người sử dụng dịch vụ.
Bảo vệ và Phát triển Thiên nhiên (Protect and Grow Nature)
PP&R có các khoản chi thực liên quan đến chương trình Bảo vệ và Phát triển Thiên nhiên với tổng số tiền là $56.23 triệu. Quỹ Parks Levy đã cung cấp $29.88 triệu cho những chi phí đó.
Cam kết với cử tri: Tăng cường và bảo tồn các công viên, sông, đất ngập nước, cây cối, và các đặc điểm tự nhiên quan trọng khác trong các khu vực đô thị vì lợi ích của tất cả người dân Portland và động vật hoang dã (C1); Bảo vệ chất lượng nước và môi trường sống của động vật hoang dã, kiểm soát xói mòn, loại bỏ các loài xâm lấn trong 8,000 mẫu Anh diện tích tự nhiên (D1).
Các hành động/chương trình chính trong năm tài chính 2023-24
- Bảo vệ Những gì Tốt nhất (Protect the Best): Nhóm Bảo vệ Những gì Tốt nhất nỗ lực để ngăn chặn sự lan tràn của các loài xâm lấn bằng cách loại bỏ các loài xâm lấn tương đối biệt lập ở các khu vực sinh thái quan trọng, giảm nguy cơ cháy rừng, và giải quyết tác động của biến đổi khí hậu. Nhờ có Parks Levy, nhóm Bảo vệ Những gì Tốt nhất đã có đủ nhân sự, với sự bổ sung một trưởng nhóm toàn thời gian, một vị trí thực tập sinh mới và hai kỹ thuật viên thực vật học có kỹ năng chuyên môn trong việc quản lý thảm thực vật ở những khu vực khó tiếp cận.
- Tái sử dụng các mảnh vụn/vỡ do bão gây ra làm môi trường sống cho cá hồi: Sau cơn bão xảy ra vào tháng 1 năm 2024, nhóm Lâm nghiệp Đô thị (Urban Forestry) của PP&R đã làm việc với Cơ quan Dịch vụ Môi trường (Bureau of Environmental Services) để thu gom các mảnh vụn/vỡ do bão gây ra như cây đổ, khúc gỗ và chùm rễ để sử dụng ở lòng suối. Những vật liệu này sẽ làm chậm dòng chảy, tạo ra các vũng nước, cải thiện môi trường sống và tạo điều kiện tích tụ sỏi cho bãi đẻ của cá hồi.
- Chương trình Đánh giá Tài sản Thiên nhiên (Natural Asset Assessment): Việc theo dõi tình trạng sức khỏe của khu vực tự nhiên rất quan trọng để cải thiện và bảo tồn môi trường sống, thực vật, chất lượng nước và các đặc điểm tự nhiên. Trong năm 2023, với sự hỗ trợ của Parks Levy, PP&R đã khởi động chương trình Đánh giá Tài sản Thiên nhiên mới để xem xét tình trạng của các khu vực và đặc điểm tự nhiên của PP&R và theo dõi những thay đổi của các tình trạng theo thời gian. Công việc ban đầu đã tạo ra các tiêu chuẩn đánh giá và trong năm 2024, PP&R tiếp tục đánh giá 31 địa điểm của khu vực tự nhiên và bảy mảng thiên nhiên. Các đánh giá sẽ được thực hiện theo chu kỳ ba đến năm năm và kết quả sẽ cung cấp thông tin cho công tác cải thiện khu vực tự nhiên rộng hơn trên khắp Portland.
Tiền tài trợ
Quỹ Parks Levy đã chi: $2.77 triệu—một phần của tổng các khoản chi thực là $5.26 triệu cho việc bảo trì khu vực tự nhiên.
Cam kết với cử tri: Tăng cơ hội cho các cộng đồng da màu và trẻ em nghèo được kết nối với thiên nhiên (C3).
Các hành động/chương trình chính trong năm tài chính 2023-24
- Tăng cường sự tham gia vào chương trình Giáo dục Môi trường (Environmental Education): Các Chương trình Giáo dục Môi trường của PP&R đóng vai trò rất quan trọng trong việc kết nối thanh thiếu niên và người dân Portland với thiên nhiên. Trong năm tài chính 2023-24, 6,658 thanh thiếu niên đã tham gia các chương trình Giáo dục Môi trường— tăng so với năm trước. Các chương trình Giáo dục Môi trường bao gồm Trại Ngày thiên nhiên (Nature Day Camp), Nhóm Bảo tồn Dành cho Thanh thiếu niên (Youth Conservation Crew), Đi bộ Thiên nhiên Bọ rùa (Ladybug Nature Walks), Nhóm Thiên nhiên dành cho Thanh thiếu niên (Teen Nature Team), và các chương trình thực tập.
- Kỷ niệm 75 Năm Thành lập Forest Park: PP&R đã kỷ niệm 75 năm thành lập Forest Park và hợp tác với nhiều đối tác hơn để thu hút người khuyết tật và các cộng đồng da màu. Với vai trò là điều phối viên thường trực mới của Forest Park, PP&R đã hợp tác với các tổ chức như Disabled Hikers và Vive NW để thu hút nhiều cộng đồng đa dạng, cung cấp các chương trình đi bộ đường dài bằng cả tiếng Tây Ban Nha và tiếng Anh, đồng thời giúp Forest Park dễ tiếp cận và hòa nhập hơn thông qua việc cải thiện đường mòn, cơ sở hạ tầng và cơ sở vật chất.
- Mở rộng nhóm Đường mòn có Bề mặt Mềm (Soft Surface Trails): Parks Levy đang mang lại hoạt động bảo trì đường mòn chủ động và công bằng hơn, đồng thời tăng cường sự tham gia của các đối tác, đặc biệt là với các cộng đồng da màu và cộng đồng chưa được phục vụ đầy đủ. Nhờ có Parks Levy, PP&R đã bổ sung hai vị trí mới cho nhóm Đường mòn có Bề mặt Mềm, nâng tổng số thành viên lên sáu người. Một vị trí điều phối viên quản lý mới đã tăng gấp đôi số lượng sự kiện phục hồi đường mòn.
Tiền tài trợ
Quỹ Parks Levy đã chi: $982,803—một phần của tổng các khoản chi thực là $1.87 triệu cho Giáo dục Môi trường.
Cam kết với cử tri: Tăng cường bảo trì công viên để giữ cho công viên sạch sẽ và an toàn, bao gồm dọn rác và chất thải nguy hiểm, dọn dẹp nhà vệ sinh và đảm bảo an toàn cho sân chơi (C5); Dọn sạch rác và chất thải nguy hiểm trong công viên và các khu vực tự nhiên, bảo trì khuôn viên và cảnh quan, kiểm tra độ an toàn đối với thiết bị vui chơi, cải thiện hoạt động bảo trì mang tính phòng ngừa và truyền thống (D4); Giữ các phòng vệ sinh công cộng mở cửa và sạch sẽ hơn (D5).
Các hành động/chương trình chính trong năm tài chính 2023-24
- Ứng phó và khắc phục bão: Một cơn bão lớn tấn công Portland vào tháng 1 năm 2024, mang theo tuyết, băng và gió mạnh vào thành phố. Nhưng do có nhiều nhân viên hơn và đội ngũ lớn hơn nhờ Parks Levy, PP&R đã có thể ứng phó và khắc phục thiệt hại do bão gây ra một cách nhanh chóng và sáng tạo.
- Lâm nghiệp Đô thị (Urban Forestry): Nhóm Lâm nghiệp Đô thị của PP&R đã ứng phó với hơn 900 trường hợp khẩn cấp về cây cối, đảm bảo sự an toàn trở lại cho hơn 750 con đường và giải quyết hơn 470 lệnh công tác. Với sự hỗ trợ của Parks Levy, nhóm Lâm nghiệp Đô thị cũng đã có thể sáng tạo trong việc dọn dẹp mảnh vụn cây cối, bằng cách tái sử dụng cây đổ làm vật liệu xây dựng và phục hồi. Mức hỗ trợ này khả thi là nhờ Parks Levy đã giúp mở rộng nhóm Lâm nghiệp Đô thị để PP&R có 23 chuyên gia chăm sóc cây xanh trực và sẵn sàng ứng phó với các trường hợp khẩn cấp liên quan đến cây xanh trên các con đường và bất động sản của Thành phố trong suốt thời gian diễn ra cơn bão. Số lượng nhân sự này cao gấp đôi so với 11 chuyên gia chăm sóc cây xanh trong nhóm trước khi có Parks Levy.
- Dịch vụ Sửa chữa và Bảo trì Chuyên nghiệp (Professional Repair and Maintenance Services): Dịch vụ Sửa chữa và Bảo trì Chuyên nghiệp của PP&R đã chuẩn bị cho cơn bão bằng cách khóa nước ở những nơi có thể xảy ra đóng băng và lắp đặt hệ thống sưởi tạm thời cho vòm che của Trung tâm Quần vợt Portland (Portland Tennis Center). Trong suốt thời gian diễn ra cơn bão, nhân viên đã ứng phó với các trường hợp khẩn cấp tại hơn 34 địa điểm với các vấn đề liên quan đến bão như mất điện, đường ống bị đóng băng và rò rỉ, cũng như dọn băng và tuyết nói chung. Nhóm cũng đã theo dõi và kiểm tra thiệt hại của cơ sở vật chất để đảm bảo rằng các tòa nhà sẽ sẵn sàng cung cấp các dịch vụ thiết yếu cho cộng đồng sau khi băng tan.
- Bảo dưỡng Công viên và Khu vực Thiên nhiên (Park and Natural Area Maintenance): Đội ngũ Quản lý Đất đai (Land Stewardship) đã giúp dọn sạch các lối đi chính vào các cơ sở sưởi ấm và thích nghi để tiếp tục cung cấp dịch vụ nhiều nhất có thể. Sau cơn bão đầu tiên, nhóm đã làm việc không biết mệt mỏi để giải quyết vấn đề và khôi phục lối vào các đường mòn, công viên và các cơ sở ngoài trời. Các nhân viên trên khắp thành phố đã đánh giá thiệt hại và dọn dẹp những cây đổ chắn ngang đường và đường mòn trong công viên để khởi động lại công tác bảo trì và khôi phục quyền tiếp cận công cộng đến các công viên và khu vực tự nhiên. Do Parks Levy đã mở rộng các nhóm và cơ cấu lãnh đạo trong bộ phận Quản lý Đất đai nên việc có thêm sự hợp tác, sự linh hoạt và sự hỗ trợ trong những trường hợp khắc nghiệt đã (và đang) khả thi.
- Tiếp tục hoạt động bảo trì mang tính phòng ngừa và truyền thống: PP&R tiếp tục đến các nhà vệ sinh mở cửa để kiểm tra, vệ sinh và sửa chữa hàng ngày. Nhân viên PP&R đã dành 16,236 giờ để vệ sinh và chăm sóc nhà vệ sinh trong công viên. Các lệnh công tác và số giờ mà nhân viên dành cho hoạt động bảo trì mang tính phòng ngừa giúp duy trì chức năng của tài sản và hạn chế mức độ xấu đi của tình trạng. Ngoài ra, nhờ Parks Levy, PP&R đã tăng số lượng vị trí Quản lý Đất đai lên khoảng 45%. Những vị trí mới này đang cung cấp năng lực và sự hỗ trợ quan trọng để dọn rác thải và chất thải, vệ sinh nhà vệ sinh, duy trì cảnh quan và cải thiện sức khỏe của các khu vực tự nhiên.
Tiền tài trợ
Quỹ Parks Levy đã chi: $20.95 triệu—một phần của tổng các khoản chi thực là $39.28 triệu cho hoạt động bảo trì công viên và duy trì hoạt động.
Cam kết với cử tri: Trồng cây mới trong các cộng đồng nơi ngày nay có độ che phủ của tán cây thấp hơn, để cải thiện chất lượng không khí và nước, giảm tác động của biến đổi khí hậu, và cung cấp môi trường sống cho động vật hoang dã (D6); Bảo vệ 1.2 triệu cây xanh trong công viên của Portland bằng cách chủ động bảo dưỡng, kiểm tra sự an toàn, loại bỏ nguy cơ và thay thế những cây bị hư hại trong công viên và các khu vực tự nhiên (D7).
Các hành động/chương trình chính trong năm tài chính 2023-24
- Kế hoạch Bảo dưỡng Cây Công viên (Park Tree Maintenance Plan): PP&R đã công bố Kế hoạch Bảo dưỡng Cây Công viên của cơ quan, là kế hoạch đầu tiên trong lịch sử của Thành phố. Kế hoạch này nêu rõ cách bộ phận Lâm nghiệp Đô thị của PP&R sẽ thực hiện việc bảo dưỡng cây công viên để đảm bảo an toàn công cộng và chức năng của công viên; xác định các tiêu chuẩn kiểm tra cây; và thiết lập tiêu chuẩn chăm sóc cây công viên, quan hệ đối tác và đánh giá. Trong năm tài chính 2023-24, 116 bất động sản của PP&R đã được kiểm tra cây công viên và hơn 1,879 cây công viên đã được bảo dưỡng.
- Kế hoạch Rừng Đô thị Portland (Portland Urban Forest Plan): Nhờ có Parks Levy, PP&R hiện có nguồn tài trợ để cập nhật Kế hoạch Rừng Đô thị Portland. PP&R đã thu thập phản hồi của cộng đồng và sử dụng chúng để phát triển tầm nhìn và mục tiêu cho tương lai. PP&R nhận thấy rằng các thành viên cộng đồng quý trọng tán cây của Portland và họ muốn có thêm sự hỗ trợ để chăm sóc tán cây. Các thành viên cộng đồng cũng muốn được hỗ trợ tài chính để giúp duy trì và bảo tồn cây xanh; các dịch vụ như bảo dưỡng cây xanh đường phố; và giáo dục về chăm sóc cây xanh để đảm bảo rừng đô thị luôn khỏe mạnh và mọi người đều có thể tận hưởng các lợi ích. Đánh giá công khai bổ sung sẽ diễn ra trước khi kế hoạch được hoàn thiện vào năm 2025.
- Thêm nhiều cây được trồng: PP&R đã trồng thêm nhiều cây hơn ở các Khu vực Dịch vụ Ưu tiên (Priority Service Areas) (những khu vực có mức tán cây thấp nhất và cần nhiều nguồn lực nhất để giải quyết bất bình đẳng) so với những năm trước khi có Parks Levy. PP&R đã trồng 3,815 cây—trong đó có 3,017 cây nằm trong các Khu vực Dịch vụ Ưu tiên.
Tiền tài trợ
Quỹ Parks Levy đã chi: $5.18 triệu—một phần trong số tổng các khoản chi thực là $9.83 triệu liên quan đến cây xanh được hỗ trợ bởi Parks Levy và Quỹ Chung (General Fund).
Cam kết với cử tri: Hiện đại hóa hệ thống dữ liệu để nâng cao hiệu quả nội bộ (D8).
Các hành động/chương trình chính trong năm tài chính 2023-24
- Quản lý dữ liệu hiệu suất: PP&R theo dõi tốt hơn hiệu quả hoạt động của các chương trình, hoạt động và dịch vụ. Cơ quan đã chuyển dữ liệu hiệu suất vào Microsoft Access, một hệ thống quản lý cơ sở dữ liệu, để sắp xếp thông tin và tạo ra các báo cáo rõ ràng về các chỉ số đo lường hiệu suất của cơ quan. Bằng cách này, PP&R có thể kết nối tốt hơn các chỉ số đo lường hiệu suất với Parks Levy, khung chiến lược của Công viên Lành mạnh, Portland Khỏe mạnh (Healthy Parks, Healthy Portland), v.v.
- Đánh giá tình trạng của các công viên đã phát triển: Bộ phận Quản lý Đất đai của PP&R đã khởi động một dự án nhằm nâng cao các tiêu chuẩn bảo trì, xây dựng một tài liệu phác thảo các thực hành tốt nhất để duy trì các công viên đã được phát triển và thiết lập quy trình đánh giá ngang hàng (peer review). Quá trình này đang mang lại những biện pháp bảo trì tốt hơn, đánh giá tình trạng và thông tin về nhu cầu tài trợ. Quy trình này sẽ được cải thiện hơn nữa bằng cách bổ sung một biểu mẫu đánh giá điện tử và theo dõi các đánh giá trong cơ sở dữ liệu.
- Theo dõi cây như là tài sản: Bộ phận Lâm nghiệp Đô thị của PP&R hiện có phần mềm đầu tiên của Thành phố để quản lý cây như là tài sản. Trước đây, công việc chăm sóc cây và trồng cây được theo dõi bằng cách kết hợp giữa các chương trình phần mềm và tài liệu giấy. Công nghệ mới này cải thiện hiệu quả, độ chính xác và khả năng lưu giữ thông tin, đồng thời cho phép theo dõi từng cây riêng lẻ.
Quan hệ Đối tác Cộng đồng (Community Partnerships)
PP&R có tổng các khoản chi thực liên quan đến các Quan hệ Đối tác Cộng đồng khoảng $6.34 triệu. Quỹ Parks Levy đã cung cấp $3.34 triệu cho những chi phí đó.
Cam kết với cử tri: Một ủy ban giám sát cộng đồng sẽ được chỉ định để xem xét các khoản chi phí của thuế và báo cáo hàng năm cho Hội đồng Thành phố. Dự luật này cũng chỉ đạo Cơ quan cung cấp bản đánh giá hiệu quả hoạt động để đảm bảo rằng các dịch vụ được tài trợ bởi tiền thuế là phù hợp với ý định của cử tri (D).
Các hành động/chương trình chính trong năm tài chính 2023-24
- Sự tham gia liên tục của Ủy ban Giám sát Parks Levy: Ủy ban Giám sát Parks Levy họp hàng quý để xác minh tiến độ thực hiện mục đích của Parks Levy, tư vấn về các chiến lược minh bạch và truyền thông, và tư vấn về báo cáo thường niên cũng như quy trình kiểm toán độc lập. Các thành viên ủy ban trong Năm 3 là Alescia Blakely, Zay Conant, Mary Ruble, Silas Sanderson và Tim Williams. Casey Mills cũng đã tham dự các cuộc họp của Ủy ban Giám sát Parks Levy với tư cách là người liên lạc với Hội đồng PP&R.
- Kiểm toán độc lập về Parks Levy: Vào tháng 5 năm 2024, PP&R đã tiến hành một cuộc kiểm toán hiệu suất cùng Sjoberg Evashenk Consulting Inc. để đảm bảo rằng các khoản tiền tài trợ của Parks Levy được chi tiêu theo đúng ngôn ngữ mà cử tri đã phê duyệt và để xem xét các hệ thống tài chính của PP&R nhằm đảm bảo rằng các đồng đô la của Parks Levy được theo dõi một cách rõ ràng và chính xác. Cuộc kiểm toán sẽ được hoàn thành trong năm tài chính 2024-25 và sẽ được chia sẻ công khai.
Tiền tài trợ
Quỹ Parks Levy đã chi: $257,343—một phần trong tổng các khoản chi thực là $488,374 cho ủy ban giám sát, hoạt động truyền thông về Parks Levy, kiểm toán độc lập và các sáng kiến khác của chương trình Tương lai Bền vững (Sustainable Future).
Cam kết với cử tri: Ưu tiên các dịch vụ cho các cộng đồng da màu và các hộ gia đình nghèo, bao gồm hoạt động tham vấn và tiếp cận cộng đồng lấy công bằng làm trung tâm, các khoản tài trợ cho các đối tác cộng đồng và tăng cường kết nối với các nhóm tình nguyện viên và đối tác (D9).
Các hành động/chương trình chính trong năm tài chính 2023-24
- Chương trình Đối tác Cộng đồng: PP&R tiếp tục cung cấp Chương trình Đối tác Cộng đồng, chương trình này được thành lập với sự hỗ trợ của Parks Levy và được quản lý cùng với cơ hội tài trợ Sáng kiến Hợp tác Thanh thiếu niên (Teen Collaborative Initiative) hiện có của PP&R. Trong năm tài chính 2023-24, các bên nhận tài trợ đã phục vụ hơn 6,600 thanh thiếu niên. Chương trình Đối tác Cộng đồng tiếp tục mở rộng và cung cấp các cơ hội hợp tác và kết nối đối tác bổ sung, bao gồm việc tạo ra các khoản tài trợ cho việc sử dụng không gian cho chương trình miễn phí hoặc chi phí thấp tại các cơ sở của PP&R.
- Trung tâm Văn hóa Firehouse Liên tiểu bang (Interstate Firehouse Cultural Center): Parks Levy đang giúp hỗ trợ việc mở rộng và tái phát triển Trung tâm Văn hóa Firehouse Liên tiểu bang như là một trung tâm nghệ thuật và văn hóa của người Da đen. Nhờ có Parks Levy, PP&R có thể hoàn thành một nghiên cứu khả thi và quy trình tham vấn cộng đồng. Và với nguồn tài trợ bổ sung từ Đạo luật Kế hoạch Cứu hộ Hoa Kỳ (American Rescue Plan Act) và chương trình Cứu trợ và Phục hồi cho Nghệ sĩ Da màu (Relief and Recovery for Artists of Color) của Thành phố Portland, cùng sự hỗ trợ của Chương trình Đối tác Cộng đồng, trung tâm hiện đang là nơi lưu trú của 16 nghệ sĩ địa phương thông qua chương trình lưu trú của trung tâm, chủ yếu cung cấp không gian và sự hỗ trợ tài chính cho các nghệ sĩ Da đen và các nghệ sĩ da màu khác để sáng tạo tác phẩm của họ.
- Lăng kính Công bằng và Chống Phân biệt Chủng tộc (Equity and Anti-Racism Lens) và Công cụ Hỗ trợ Đưa ra Quyết định (Decision Support Tool): PP&R tiếp tục sử dụng Lăng kính Công bằng và Chống Phân biệt Chủng tộc trong các quyết định về ngân sách và của cơ quan thông qua Công cụ Hỗ trợ Đưa ra Quyết định, một công cụ để đưa ra các lựa chọn và quyết định về ngân sách với nhiều yếu tố. Bằng cách áp dụng Lăng kính Công bằng và Chống Phân biệt Chủng tộc vào các quyết định về ngân sách, PP&R tiếp tục đầu tư và cung cấp dịch vụ cho các cộng đồng chưa được phục vụ đầy đủ.
Tiền tài trợ
Quỹ Parks Levy đã chi: $3.08 triệu—một phần trong tổng các khoản chi thực khoảng $5.85 triệu cho các dịch vụ tham vấn cộng đồng và đảm bảo bình đẳng.
Cam kết với cử tri: Cung cấp các dịch vụ công viên và giải trí cho các nhóm dân cư đa dạng bao gồm các cộng đồng da màu, người cao tuổi, thanh thiếu niên, các hộ gia đình nghèo, người nhập cư và người tị nạn, và người khuyết tật (C2).
Các hành động/chương trình chính trong năm tài chính 2023-24
- Lập trình cho nhiều nhóm dân cư khác nhau: PP&R cung cấp dịch vụ cho nhiều nhóm dân cư khác nhau thông qua các chương trình, hoạt động, bảo trì trong công viên địa phương, v.v. Các ví dụ về cách PP&R phục vụ các nhóm dân số cụ thể được liệt kê trong cam kết của Parks Levy bao gồm nhưng không giới hạn ở:
- Các cộng đồng da màu: PP&R tiếp tục mở rộng và nâng cao chương trình dành riêng cho từng nền văn hóa để phục vụ các cộng đồng người da màu. Một số ví dụ bao gồm việc ký hợp đồng với LoveSome Hair để dạy về lịch sử, ý nghĩa và mục đích của việc tết tóc và tập trung vào phụ nữ Da đen; mở lớp học khiêu vũ dân gian Israel; và hợp tác với các tổ chức phục vụ các cộng đồng da màu, chẳng hạn như APANO, Tổ chức cộng đồng Người nhập cư và Người tị nạn (Immigrant and Refugee Community Organization – IRCO) và Hoạt động Ngoài trời của Người Da màu (People of Color Outdoors).
- Người cao tuổi: Chương trình Giải trí Trọn đời (Lifelong Recreation) cung cấp các cơ hội giải trí, giáo dục và chăm sóc sức khỏe toàn diện cho người lớn từ 60 tuổi trở lên. Các hoạt động bao gồm các chuyến du ngoạn và chuyến đi bằng xe van, sức khỏe và hạnh phúc, nghệ thuật và thủ công, âm nhạc và khiêu vũ, thể thao và thể dục, đi bộ đường dài và đi bộ.
- Thanh thiếu niên: TeenForce, được cung cấp miễn phí cho thanh thiếu niên trong độ tuổi từ 10 đến 20, tập trung vào việc cung cấp cho những người trẻ tuổi các chương trình họ cần để phát triển: trợ giúp làm bài tập về nhà, tham gia các hoạt động thể thao không cần đăng ký, tham quan thực tế, câu lạc bộ cờ vua, trợ giúp về sơ yếu lý lịch, một nơi vui vẻ và an toàn để vui chơi với bạn bè cùng trang lứa, và nhiều chương trình khác. Trong năm tài chính 2023-24, Thẻ TeenForce (TeenForce Passes) đã được quét 35,786 lần. PP&R cũng nỗ lực cung cấp việc làm cho thanh thiếu niên thông qua các chương trình như Đội Bảo tồn Thanh thiếu niên (Youth Conservation Crew), cũng như các cơ hội làm giáo viên dạy bơi và nhân viên cứu hộ.
- Các hộ gia đình nghèo: Chương trình Giảm giá Tham gia (Access Discount) cung cấp mức giảm giá lên tới 90% cho phí tham gia chương trình. Trong năm tài chính 2023-24, PP&R đã cung cấp sự hỗ trợ tài chính với số tiền $4.17 triệu. PP&R cũng cung cấp chương trình miễn phí để đảm bảo chi phí không cản trở mọi người tham gia các hoạt động.
- Người nhập cư và người tị nạn: Trung tâm Cộng đồng Đông Bắc (Southwest Community Center) đã cung cấp chương trình tiếng Anh như là Ngôn ngữ Học tập (English as a Learning Language) và quảng bá chương trình này với sự hợp tác của Home Forward để tiếp cận những người có thu nhập thấp mà cũng đang cần sự hỗ trợ về tiếng Anh.
- Người khuyết tật: Các chương trình Giải trí Thích ứng và Hòa nhập (Adaptive and Inclusive Recreation- AIR) cung cấp các hoạt động giải trí dựa vào cộng đồng, các chuyến đi và các dịch vụ giải trí được thiết kế cho thanh thiếu niên và người lớn khuyết tật. PP&R cũng cung cấp các dịch vụ hòa nhập để cung cấp khả năng tiếp cận có ý nghĩa cho tất cả các lớp học và hoạt động có đăng ký của PP&R cho người khuyết tật.
Trong Năm 3 của Parks Levy, PP&R đã cung cấp các chương trình giải trí và giảm chi phí là rào cản, tăng cường và phát triển các quan hệ đối tác cộng đồng, đồng thời kết nối với cộng đồng thông qua việc tăng cường các hoạt động tham vấn và chương trình miễn phí. Việc bảo trì công viên, trồng cây và chăm sóc cây công viên, cùng với việc quản lý khu vực tự nhiên đã giúp bảo vệ các tài sản công viên và thiên nhiên được xây dựng của Portland. Báo cáo Năm 3 này thể hiện thành công của PP&R trong việc thực hiện các cam kết với cử tri Portland về Parks Levy.
Yêu cầu của lá phiếu / Bản giải thích
PP&R đang theo dõi tiến độ của mười lăm cam kết được liệt kê trong cuốn sách nhỏ dành cho cử tri vào tháng 11 năm 2020 và đã được các cử tri Portland phê duyệt. Phụ lục C và Phụ lục D đã được đưa vào nghị quyết ban đầu (Nghị quyết Số 37498) và tập sách nhỏ dành cho cử tri. Mười lăm cam kết mỗi cam kết có một mã từ chữ cái của phụ lục của cam kết đó và thứ tự mà chúng xuất hiện trong phụ lục.
