Điều 1. Vị trí và chức năng
Sở Nội vụ là cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (ủy ban nhân dân Thành phố), thực hiện chức năng tham mưu, giúp ủy ban nhân dân Thành phố quản lý nhà nước về: tổ chức hành chính, sự nghiệp nhà nước; chính quyền địa phương, địa giới đơn vị hành chính; cán bộ, công chức, viên chức và công vụ; cải cách hành chính; hội, quỹ xã hội; quỹ từ thiện, tổ chức phi chính phủ; thi đua, khen thưởng; văn thư, lưu trữ nhà nước; thanh niên; lao động, tiền lương; việc làm; bảo hiểm xã hội; an toàn, vệ sinh lao động; người có công; bình đẳng giới và theo phân công, phân cấp hoặc ủy quyền của ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch ủy ban nhân dân Thành phố theo quy định của pháp luật.
Sở Nội vụ có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng theo quy định của pháp luật; chấp hành sự chỉ đạo, quản lý của ủy ban nhân dân Thành phố, đồng thời chấp hành sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ của Bộ Nội vụ.
Điều 2. Tên gọi và trụ sở làm việc
Trụ sở làm việc của Sở Nội vụ đặt tại:
- Trụ sở chính : số 159 Pasteur, phường Xuân Hòa, Thành phố Hồ Chí Minh.
- Trụ sở 2: Tòa nhà Trung tâm hành chính Bình Dương, Thành phố Hồ Chí Minh.
- Trụ sở 3: Tòa nhà Trung tâm hành chính Bà Rịa – Vũng Tàu, Thành phố Hồ Chí Minh.
Sở Nội vụ có tên gọi bằng tiếng Anh là Ho Chi Minh City Department of Home Affairs.
Điều 3 – Nhiệm vụ, quyền hạn
Tham mưu, trình ban hành: Dự thảo nghị quyết HĐND, quyết định UBND; kế hoạch, chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện thuộc lĩnh vực nội vụ; văn bản thuộc thẩm quyền Chủ tịch UBND.
Tổ chức thi hành pháp luật: Triển khai quy hoạch, kế hoạch, đề án, dự án; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn và theo dõi thi hành pháp luật về các lĩnh vực được giao.
Tổ chức bộ máy: Tham mưu việc thành lập, tổ chức lại, giải thể cơ quan/đơn vị; hướng dẫn cấp xã; thẩm định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp; phân loại, xếp hạng đơn vị sự nghiệp.
- Nhân sự khu vực công:
- Công chức: Tham mưu vị trí việc làm, biên chế; tổng hợp, trình HĐND quyết định và tổ chức thực hiện.
- Viên chức & số lượng người làm việc: Thẩm định đề án vị trí việc làm, cơ cấu viên chức; tham mưu giao/điều chỉnh số lượng người làm việc theo mức độ tự chủ.
- Chế độ tiền lương: Quyết định/ trình quyết định nâng lương, phụ cấp, khen thưởng theo phân cấp; hướng dẫn, giải quyết vướng mắc.
- Cải cách hành chính (CCHC): Phân công nhiệm vụ CCHC; chỉ đạo triển khai chương trình/kế hoạch; đo lường chỉ số CCHC, sự hài lòng; theo dõi, kiểm tra, tổng hợp kết quả.
- Chính quyền địa phương: Công tác bầu cử; nhân sự HĐND/UBND các cấp; phê chuẩn, bổ nhiệm, miễn nhiệm cấp xã và cơ quan chuyên môn; quản lý thôn, tổ dân phố.
- Địa giới hành chính: Quản lý mốc, hồ sơ, bản đồ; lập, thẩm định đề án chia tách/nhập/điều chỉnh/đổi tên; công nhận xã đảo, vùng an toàn khu; phân loại đơn vị hành chính.
- CBCCVC & người hoạt động không chuyên trách: Tuyển dụng, sử dụng, quản lý; tiêu chuẩn chức danh; các nội dung liên quan theo quy định.
- Đào tạo, bồi dưỡng: Xây dựng và tổ chức kế hoạch; bố trí kinh phí; bồi dưỡng theo vị trí việc làm; tổng hợp, báo cáo.
- Hội, quỹ, tổ chức phi chính phủ: Quản lý nhà nước về hội, quỹ xã hội/từ thiện, NGO; tham mưu về hoạt động chữ thập đỏ.
- Văn thư – Lưu trữ: Danh mục nộp lưu; quyết định hủy/đưa tài liệu lưu trữ ra nước ngoài; quản lý CSDL lưu trữ; cấp GCN đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trữ; chỉ đạo lưu trữ lịch sử.
- Thanh niên & bình đẳng giới: Tổ chức triển khai chính sách/chương trình; lồng ghép chỉ tiêu; thống kê, công bố dữ liệu; kiểm tra, đôn đốc.
- Thi đua – Khen thưởng: Tổ chức phong trào; thẩm định hồ sơ khen thưởng; quản lý Quỹ & CSDL TĐKT; thường trực HĐ TĐKT Thành phố.
- Việc làm & lao động: Chương trình, thị trường lao động, BHTN, dịch vụ việc làm; quản lý người lao động nước ngoài (nhu cầu, GPLĐ…); lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng (tiếp nhận, chấp thuận, hỗ trợ tái hòa nhập).
- Lao động – tiền lương – BHXH – ATVSLĐ: Hướng dẫn pháp luật lao động (HĐLĐ, đối thoại, thỏa ước, đối tượng đặc thù, cho thuê lại lao động, tổ chức của NLĐ tại DN); BHXH (hướng dẫn, kiến nghị, tạm dừng đóng quỹ theo quy định); ATVSLĐ (TTHC, điều tra tai nạn, công bố số liệu).
- Người có công: Tổ chức thực hiện chính sách; quản lý công trình/mộ liệt sĩ; tiếp nhận, an táng hài cốt; quản lý kinh phí, Quỹ Đền ơn đáp nghĩa.
- Dân chủ & dân vận: Tổ chức thi hành pháp luật về dân chủ ở cơ sở; xây dựng nghị quyết HĐND về bảo đảm thực hiện; báo cáo, triển khai công tác dân vận.
- Quản lý theo pháp luật đối với DN, kinh tế tập thể, tư nhân; hội, quỹ, NGO thuộc ngành.
- Cơ chế tự chủ đơn vị sự nghiệp; hợp tác quốc tế; hướng dẫn chuyên môn cấp xã.
- Khoa học – công nghệ, đổi mới sáng tạo & chuyển đổi số: Xây dựng hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu lĩnh vực nội vụ; vận hành, kết nối, chia sẻ dữ liệu.
- Thông tin, báo cáo; kiểm tra, tiếp công dân, giải quyết KN-TC; PCTN, lãng phí, tiêu cực.
- Dịch vụ công lĩnh vực nội vụ; quy định chức năng, nhiệm vụ các phòng; quản lý nội bộ (tổ chức bộ máy, biên chế, vị trí việc làm, lương – khen thưởng – kỷ luật), tài chính, tài sản; thực hiện phân cấp, ủy quyền theo quy định.
Điều 4 – Giám đốc và Phó Giám đốc
Cơ cấu lãnh đạo: 01 Giám đốc, các Phó Giám đốc (số lượng do UBND TP quyết định).
Giám đốc: Ủy viên UBND TP, do Chủ tịch UBND TP bổ nhiệm; chịu trách nhiệm toàn diện; không kiêm nhiệm người đứng đầu đơn vị thuộc/trực thuộc (trừ khi pháp luật quy định khác).
Phó Giám đốc: Do Chủ tịch UBND TP bổ nhiệm theo đề nghị Giám đốc; giúp việc theo phân công; được ủy nhiệm điều hành khi Giám đốc vắng; không kiêm nhiệm người đứng đầu đơn vị (trừ trường hợp pháp luật cho phép).
Công tác cán bộ đối với Giám đốc/Phó Giám đốc do Chủ tịch UBND TP quyết định theo quy định của Đảng và Nhà nước.
Điều 5 – Cơ cấu tổ chức
Khối tham mưu: Văn phòng.
- Phòng chuyên môn, nghiệp vụ:
- Cải cách hành chính; Công chức, viên chức; Tổ chức, biên chế & tổ chức phi chính phủ;
- Xây dựng chính quyền & công tác thanh niên; Quản lý Văn thư – Lưu trữ; Người có công;
- Việc làm – An toàn lao động; Lao động – Tiền lương – BHXH; Kế hoạch – Tài chính;
- Kiểm tra & Pháp chế.
- Tổ chức tương đương Chi cục: Ban Thi đua – Khen thưởng.
- Đơn vị sự nghiệp công lập (nhóm): Các Trung tâm Lưu trữ lịch sử; Ban Quản trang/Ban QL nghĩa trang liệt sĩ; các Trung tâm Dịch vụ việc làm; Viện KH An toàn VSLĐ; Trung tâm Điều dưỡng người có công.
- Điều 6 – Người đứng đầu & cấp phó của đơn vị thuộc Sở
- Bổ nhiệm, điều động…: Do Giám đốc Sở quyết định theo quy định của Đảng và Nhà nước.
- Trách nhiệm: Người đứng đầu chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về chức trách, nhiệm vụ; cấp phó giúp việc, chịu trách nhiệm về phần việc được giao; được ủy nhiệm điều hành khi người đứng đầu vắng.
- Số lượng cấp phó: Thực hiện theo quy định hiện hành.
- Chế độ, chính sách: Việc bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, nghỉ hưu… do Giám đốc Sở quyết định theo thẩm quyền.
Điều 7 – Chế độ làm việc
Làm việc theo chế độ thủ trưởng, tuân Quy chế làm việc của UBND TP, bảo đảm tập trung dân chủ.
Giám đốc Sở ban hành, chỉ đạo và kiểm tra Quy chế làm việc của Sở.
Giám đốc chịu trách nhiệm toàn diện trước UBND/Chủ tịch UBND TP; nếu việc vượt thẩm quyền thì chủ động phối hợp, hoàn chỉnh hồ sơ trình cấp có thẩm quyền; tiết kiệm, chống lãng phí, PCTN.
Nghĩa vụ báo cáo, cung cấp tài liệu, trả lời chất vấn/kiến nghị cử tri, và phối hợp với cơ quan chuyên môn, UBND cấp xã, tổ chức chính trị-xã hội khi thực hiện nhiệm vụ.
Điều 8 – Quan hệ với Bộ Nội vụ
Chịu chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ của Bộ Nội vụ; báo cáo định kỳ/đột xuất và dự họp theo triệu tập.
Chủ trương lớn của Bộ: xin ý kiến UBND TP trước khi triển khai. Chủ trương lớn của UBND TP liên quan nghiệp vụ: báo cáo Bộ để được hướng dẫn.
Khi không thống nhất giữa Bộ và UBND TP hoặc chủ trương chưa phù hợp thực tiễn, Giám đốc báo cáo UBND TP đề nghị làm việc với Bộ/kiến nghị Thủ tướng xem xét.
Điều 9 – Quan hệ với HĐND & UBND TP
Báo cáo, chuẩn bị nội dung trả lời chất vấn/kiến nghị về lĩnh vực nội vụ.
Chịu chỉ đạo của UBND TP và kiểm tra, giám sát của HĐND TP; báo cáo định kỳ/đột xuất; tham dự đầy đủ các cuộc họp; tổ chức thực hiện văn bản chỉ đạo của UBND TP.
Vấn đề vượt thẩm quyền hoặc đang trao đổi với các cơ quan liên quan: báo cáo Chủ tịch UBND TP quyết định.
Điều 10 – Quan hệ với các Sở, ban, ngành
Quan hệ phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
Vấn đề thuộc thẩm quyền Sở Nội vụ nhưng liên quan đơn vị khác: lấy ý kiến bằng văn bản của Thủ trưởng đơn vị liên quan.
Điều 11 – Quan hệ với UBND cấp xã
Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thực hiện quản lý nhà nước về lĩnh vực được phân cấp.
Chỉ đạo, hướng dẫn chuyên môn cho Phòng Văn hóa – Xã hội cấp xã; ban hành thang điểm thi đua hằng năm.
Giám đốc (hoặc Phó Giám đốc được ủy quyền) làm việc, giải quyết vấn đề thuộc ngành; nếu bất đồng ý kiến, Giám đốc báo cáo Chủ tịch UBND TP quyết định.
Điều 12 – Quan hệ với Ủy ban MTTQVN TP & tổ chức chính trị-xã hội
Tham khảo ý kiến khi giải quyết vấn đề liên quan chức năng, nhiệm vụ; phối hợp thực hiện chủ trương của Thành ủy/UBND TP.
Tạo điều kiện để MTTQ và các tổ chức giám sát, phản biện xã hội với nội dung liên quan công tác tham mưu của Sở.
Điều 13 – Đối với cá nhân, tổ chức Hội, Quỹ
Phối hợp hướng dẫn, kiểm tra cá nhân/tổ chức Hội, Quỹ hoạt động đúng điều lệ, đúng pháp luật trên địa bàn.
